Dans le commerce de détail où les paiements se font fréquemment en espèces (billets et pièces), l’acceptation des coupures présentées en paiement repose la plupart du temps sur le simple bon sens tant du consommateur que du vendeur. Ce mémorandum n’a pas pour objectif de supplanter ces règles de bon sens mais au contraire de mettre en place un cadre de référence fondé sur ces règles, qui puisse s’appliquer lorsque des difficultés surviennent entre un vendeur et un consommateur.